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粤科贸院字[2008]5

 

关于印发广东科贸职业学院各类突发公共事件应急预案的通知

 

各部门:

广东科贸职业学院各类突发公共事件应急预案已经学院领导审核同意,现予印发。请结合实际,认真贯彻执行。

 

附件:1. 广东科贸职业学院突发公共事件应急总预案

      2.广东科贸职业学院社会安全类突发事件应急预案

3.广东科贸职业学院公共卫生类突发事件应急预案

4广东科贸职业学院事故灾难和自然灾害类突发事件应急预案

5广东科贸职业学院国家教育统一考试类突发事件应急预案

6.广东科贸职业学院网络与信息安全类应急预案

7.广东科贸职业学院违规办学事件类应急预案

8.广东科贸职业学院实验室突发事件应急预案

 

 

二○○八年一月三日

 

 

附件1

广东科贸职业学院突发公共事件应急总预案

 

一、  总则

()目的

为有效预防、及时控制和妥善处理学院各类突发公共事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,切实保障广大师生的生命与财产安全,保证学院正常的教育教学、生活秩序,维护学院的稳定,制定本预案。

()编制依据

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发公共事件应对法》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》、《广东省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。

()适用范围

本预案适用于学院各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件,主要包括以下几个方面:

1社会安全类突发事件。包括涉及学院师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件,大型群体活动引发的公共安全事故各种非法传教活动、政治性活动,针对师生的各类恐怖袭击事件,师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2公共卫生类突发事件。主要包括突然发生并造成或可能造成师生健康严重损害的重大传染病(如鼠疫、霍乱、炭疽、伤寒、传染性非典型肺炎等)疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、重大动物疫情以及其它严重影响师生健康的事件。包括发生在学院内的突发公共卫生事件,学院所在地区发生的、可能对师生健康造成危害的突发公共卫生事件。
    3事故灾难与自然灾害类突发事件。事故灾难包括学院楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故,校园重大交通安全事故,造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故,重大环境污染和生态破坏事故,影响学院安全与稳定的其他突发灾难事故。自然灾害包括台风、洪水、地质滑坡、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

4.考试安全类突发事件。包括国家统一考试和学院组织的统一考试中,在命题管理和试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件,以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件。

5.网络和信息安全类突发公共事件。包括利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动及各种破坏校园网络安全运行的事件。

6.违规办学事件类突发公共事件。包括学院各种形式的办学以及办学过程出现的各种违规行为事件。

7.影响学院安全与稳定的其它突发公共事件。

()工作原则

1.预防为本、及时控制。坚持预防与应急处置相结合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。经常性地做好应对突发公共安全事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查整改和调处机制,强化信息的广泛收集和深层次研判,争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在一定范围内,避免造成校园秩序失控和混乱。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求,防止矛盾激化和事态扩大。

2统一领导、分级负责。学院成立突发公共事件应急领导小组(以下简称“应急领导小组”),全面负责学院突发公共事件应急处置的领导工作。领导小组下设办公室,处理日常工作和应急协调。按照突发公共事件的分类,成立相应的应急处置工作组,负责相应公共突发事件的现场处置工作。

3.系统联动、群防群控。发生公共事件后,学院各类公共突发事件应急处置工作组正副组长、成员和相关部门领导要第一时间深入第一线,掌握情况,开展工作,现场指挥,控制局面。学院应急领导小组及办公室成员接报后,应及时到达现场,临近指挥、现场决策。形成各级各部门系统联动、群防群控的处置工作格局。

4.依法处置、加强保障。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发,按照国家相关法律法规和政策,综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学院突发公共事件。要从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设,增强工作实力,提高工作效率。

二、应急组织指挥体系及职责

()学院突发公共事件应急领导小组

  长:学院院长

副组长:其他院领导

  员:学院各部门主要负责同志。

学院应急领导小组的主要职责:在省委、省政府的统一领导下,研究、决定和部署学院特别重大、重大突发公共事件的应急响应行动;在预测学院将要发生和已经发生特别重大、重大突发公共事件时,决定启动学院相应的应急预案,领导应急处置工作;在处理突发公共事件过程中,协调与其它单位的关系,当突发事件超过学院处置权限和能力时,依程序向上级部门报告,请求相关部门支持、配合;部署和总结学院年度应急管理工作。

()学院应急领导小组办公室及主要职责

学院应急领导小组下设办公室,分管院领导兼任办公室主任,学院应急领导小组日常工作由学院办公室承担。

学院应急领导小组办公室的主要职责:履行值守应急、信息汇总、综合协调职能,发挥运转枢纽作用;及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报学院应急领导小组。

(三)各类突发公共事件应急处置工作组及主要职责

学院针对各类突发公共事件成立相应的公共突发事件应急处置工作组,各分管院领导任组长,业务处室主要负责人为副组长,成员由有关部门工作人员组成。

公共突发事件应急处置工作组主要职责:在应急领导小组统一指挥下,负责本类突发事件预防措施制定、组织实施,研究制定应急处置工作实施预案;研究确定事件性质、类型和级别,确定与其它类特定事件应急处置预案的联系;负责现场组织、指挥处理相关的突发公共事件;根据事件发展趋势动态调整事件级别,调整应急措施和方案;研究对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等方案,提交学院领导小组办公室按程序发布;总结经验和教训,向学院应急领导小组建议追究有关责任人的责任

三、预防与预警机制

(一)预防预警信息

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。

1.信息报送原则

1)及时:最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人应在第一时间内向学校应急领导小组办公室和应急处置工作组长报告(办公室地点:办公楼105房总值班室,电话:22014905,22014998),不得延报。学校应急领导小组办公室应在事件发生后,立即向学院应急领导小组组长报告,同时通知应急处置工作组第一时间到达现场,并视事件具体情况经学院应急领导小组组长批准后立即报告省教育厅或省农业厅,最迟不得超过3小时。情况特殊的,还应向地方公安等机关报告。各应急处置工作组接报后应第一时间到达现场,采取相应处置措施,并保持通讯联络通畅。紧急情况求助电话(火灾“119”;人员伤亡“120”;重大案件“110”),必要时应急处置工作组可预先通知校内广播、电视、网络等媒体作好播报准备,尽最大可能疏散、抢救人员。

2)准确:要全面了解突发公共事件的起因、性质等基本情况,并及时以信息形式报告。信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得瞒报、漏报、谎报。

3)保密:要针对突发公共事件的情况,按照保密工作的各项要求,确保整个事件的信息处理过程不出现失密、泄密情况。

4)续报:在事件情况发生变化后,应及时续报事件有关变化的情况。

2.信息报送机制

1)紧急电话报告系统

收到突发公共事件情况报告后,学院应急领导小组办公室按信息报告程序报学院应急领导小组长和应急处置工作组长,同时将信息通报相应的应急处置工作组其他成员和相关单位。把学院应急领导小组作出的处置批示或指示及时传达给有关单位。

2)紧急文件报送系统

突发公共事件执行电话报告后,学院应急领导小组办公室应立即书面正式报应急领导小组组长、副组长、办公室主任及副主任,通知相关应急处置工作组和单位,并按照预案和学院应急领导小组的要求开展工作。重大事件信息,学院应急领导小组办公室要根据学院应急领导小组的意见,以信息专报形式报告省教育厅或省农业厅,并视事件情况和性质,报告省维稳办、省公安厅、省安全厅等相关部门。

3.应急信息的主要内容

1)事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况;

2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;

3)学校和相关单位已采取的措施;

4)校内外公众及媒体等各方面的反应;

5)事态发展状态、处置过程和结果;

6)需要报送的其他事项。

(二) 预防预警行动

1.在应急领导小组统一部署下,各应急处置工作组及有关部门应相互支持、相互配合。要细化工作措施,落实人员,明确责任,把各项工作和要求落到实处。

2.加强应急反应机制的日常性管理,在实践中不断运用和完善应急处置预案加强人员培训,开展经常性演练活动,提高队伍理论素质和实践技能,不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。保卫部门在落实值班和巡逻检查制度的同时,负责开展突发事件的日常监测工作,确保现有监测与预警系统的正常运行。

3.做好应对各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作,确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

4.具体的预警行动详见各类突发公共事件应急处置中的相关内容。

(三)信息发布

严格按照国家有关规定执行。要区分不同情况,把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。学院各类突发公共事件的新闻发布工作由学院应急领导小组办公室负责。

(四)突发公共事件的等级

教育系统突发公共事件,按照紧迫程度,形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等分为三个等级。

特别重大事件(I级):师生聚集事件失控,引发地区、行业性的连锁反应,形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件;针对师生的各类恐怖袭击事件等。

重大事件(П级):校园内发生的事件失控,出现大面积与事件相关的串联、煽动和蛊惑信息,存大多校串联的迹象;校内出现未经批准的大规模旅行、集会、静坐、请愿等行,学院正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪。

较大事件(Ш级):单个突发事件在校园内引发连锁反应,对有关事件的讨论成为校园的热点问题,引起为数不足百人的聚集,已形成影响和干扰学院正常教育教学生活秩序的群体性事端等。

(五)应急预案动响应

1.特别重大事件(级)和重大事件(级)应急响应

特别重大事件(级)和重大事件(级)发生后,学院应急领导小组应立即启动相应预案,相关处置工作组应立即调动各方面资源和力量进行现场应急处置工作。学院应急领导小组长应领导应急处置工作,相关处置工作组组长任现场应急总指挥,指挥现场应急处置工作,其它应急领导小组成员和相关处置工作组成员应在突发事件现场组织开展工作并直至应急响应结束。应急处置情况应随时向上级主管部门报告。

2.较大事件(级)应急响应

较大事件(级)发生后,学院应急领导小组应立即启动相应预案,相关处置工作组应立即调动各方面资源和力量进行现场应急处置工作。处置工作组长担任现场应急处置工作的总指挥,相关处置工作组成员应在突发事件现场组织开展工作并直至应急响应结束。应急处置情况应随时向学院应急领导小组报告。若突发公共事件情况发生变化,应视事件性质和发展趋势,及时调整事件应急响应级别。

(六)应急结束

1.突发公共事件已经基本结束,次生、衍生和事件危害被基本消除,应急处置工作可以进入结束程序。

2.突发公共事件应急处置工作结束后,应急领导小组将较大、重大、特别重大突发公共事件应急处置工作总结上报上级主管部门,经同意后,应急处置工作结束。

3.较大、重大、特别重大突发公共事件由上级主管部门宣布应急结束。

4.突发公共事件处置工作结束后,应将情况及时通知参与应急处置的相关部门,必要时应通过新闻媒体向社会发布应急结束消息。

(七)后期处置

1.善后处置工作

突发公共事件善后处置工作在省教育厅、省农业厅统一领导下,由学院应急领导小组办公室组织相关职能部门实施。
  学院应急领导小组办公室要组织力量全面开展突发公共事件损害核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对事件情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估。制定补偿标准和事后恢复计划,报学院应急领导小组批准后,迅速实施。

2.调查和总结

学院应急领导小组成立公共突发事件原因调查小组,组织专家调查和分析事故发生的原因和发展趋势,预测事故后果,并报上级主管部门。

(八)应急保障

1.信息保障

学院各职能部门、各系应建立健全并落实突发公共事件信息报送、应急处置等各环节的运行机制,保持通讯方式方法方便快捷,确保信息报送渠道安全畅通。凡达到划定级别的突发公共事件,除向本部门主要领导和该类突发事件应急处置工作组报告外,应及时组织开展自救行动,制止事态的蔓延和发展,还要及时向学院领导小组办公室报告。向上级主管部门和地方政府报送相关信息归口学院应急领导小组办公室。

2.物资保障

后勤服务中心、医务室、保卫科、实训中心等相关单位应建立处置突发公共事件的物资储备,保障妥善处置突发公共事件的物资充足,并做到物资存放合理,通道畅通,运输便利、安全。特殊应急物资由专人保管,保证物资、器材的完好和可使用性。

3.资金保证

应急资金统一列入学院的年度预算。由基建财务处单独列支,确保突发公共事件应急处置所需经费。

4.人员保障

各类应急处置工作组应按照学院的要求组建突发公共事件应急队伍,一旦启动预案,立即投入处置工作。应急队伍应按照突发公共事件具体情况和要求及时进行调整。

(九)宣传教育、培训和演练

1.宣传教育

学院应急领导小组办公室和相关单位要充分利用院内广播、电视、校园网、宣传板、黑板报等组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传。积极做好安全教育进课堂工作,努力增强师生员工的防范意识,学习掌握应急基本知识和技能,以适应突发公共事件处置的需要。

2.培训

学院应组织各部门处理突发公共事件指挥人员的培训。保卫处、学生工作处、教务处、医务室、实训中心、后勤服务中心等承担专业应急队伍的培训。专业应急队伍应具备必要的专业知识和专业技能,做到召之能来,来之能战,战之能胜。

3.演练

1)学院视情况组织突发公共事件应急处置的指挥系统模拟演练。保卫科、教务处、医务室、后勤服务中心、实训中心定期组织专业应急队伍演练;学生处按照地方政府和学校的要求组织学生进行相关演练。

2)应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练,培养应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序,识别资源需求、评价应急状态、检验预案的可行性和改进应预案

3)保卫科和学生管理部门、管理单位要重点进行火灾发生时的人员疏散演练,使学生熟悉紧急情况下逃生的路线,了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性和必要性。

四、学院根据公共突发事件的类型,分别制定分类预案,同时根据实际情况的变化,及时修订本预案。

五、本预案自发布之日起实施。

 

 

 

附件2

广东科贸职业学院社会安全类突发事件应急预案

 

一、依据

社会安全类突发事件依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规和教育部、广东省教育厅印发的《教育系统突发公共事件应急预案》的相关规定,结合学院实际情况制定本预案。

二、目标任务

坚持以人为本原则,在遭遇社会安全突发事件时,快速反应,及时处置,健全学院各部门的预防和处置机制,确保在突发事件处置中措施得力,最大限度降低事件影响和损失,维护校园稳定

、适用范围

社会安全类突发事件应急处置预案适用于校园与社会安全突发事件、群体斗殴伤害突发事件、校园自杀突发事件、大型群体活动突发事件等方面突发事件的预防和应急处置。

四、应急组织与职责

(一)在学院应急领导小组领导下,成立社会安全类突发事件应急处置工作组: 

1.组长由分管院领导担任;

2.副组长由学生工作处处长、保卫科科长担任;

3.工作组成员由院办公室、学生工作处、保卫科、团委、教务处、人事处(党办)、基建财务处、后勤服务中心、医务室等单位人员和各系书记组成。其他相关单位负责协同配合。

4.工作组办公室设在学生工作处,处理日常工作。

(二)工作组主要职责为:

负责本类突发事件预防措施制定、组织实施,研究制定应急处置工作实施预案;经请示学院应急领导小组后,启动本预案,并负责现场组织、指挥学院涉及校园和社会安全类突发事件的响应行动;研究确定事件性质、类型和级别,确定与其他类特定事件应急处置预案的联系;开展现场应急处置工作;研究是否请示上级部门指示、援助等事项,提请学院领导小组批准后实施;研究对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等方案,提交学院领导小组办公室按程序发布;总结经验和教训,向学院应急领导小组建议追究有关责任人的责任。
   
五、预警机制与信息报送

(一)若发现或有人举报有影响校园与社会安全稳定的大字报、小字报、标语、横幅、网络BBS、言论等信息,信息获取第一人应在第一时间报学院应急领导小组办公室学院突发事件领导小组办公室地点:办公楼105学院总值班室,电话:2201490522014998和应急处置工作组组长,接报后请示学院应急领导小组,确定是否启动相应应急预案,采取相应处置行动。确认信息属实后,相关管理部门应迅速清除有害信息,当事人所在部门负责人要及时做好信息发布人的说服教育和思想转化工作,消除可能影响校园和社会安全稳定的苗头,保卫部门要密切注意一切可疑动向,随时向应急领导小组汇报。

(二)执行重大情况报告和请示制度。对可能发生的社会安全类突发事件,应急处置工作组要在尽可能摸清情况(包括事件发生时间、地点、参与人数、涉及部门、可能的原因、发展事态等)的基础上,按规定及时向学院应急领导小组报告情况,并由学院应急领导小组根据具体情况,及时向上级主管部门、地方政府、公安机关等有关部门报告,防止因重视不够、应对不妥、处置不当,或者被敌对分子插手、利用而激化矛盾、扩大事端。

(三)社会安全类突发事件的对外发布工作由学院应急领导小组办公室负责,未经授权,任何部门和个人不得接受新闻媒体采访,校园网管理部门要加强网络监控,坚决防止有害信息传播,正确引导舆论。

六、应急响应与应急处置

(一)校园和社会安全稳定突发事件

校园和社会安全稳定突发事件包括各种原因引发的学生或教职工群体性上访、请愿、非法集会、罢课、罢教、罢餐、罢工、游行、示威、静坐等情况和事件,或社会人员到我院进行群体性请愿、游行、示威、静坐等情况和事件。应急处置程序为:

1.事件发生后,应急处置工作组经请示学院应急领导小组同意后立即启动应急预案。

2.应急处置工作组迅速组织相关人员第一时间赶赴现场,维护现场秩序,开展处置工作,防止过激行为发生。

3.应急处置工作组和相关部门迅速摸清现场情况,并根据现场情况,报请学院应急领导小组,确定是否请求地方警力支援。

4.应急处置工作组成员根据职责分工,立即组织开展相应工作。

(二)群体斗殴伤害突发事件

群体斗殴伤害突发事件是指多人参与斗殴致死致伤,对学院正常教学和办公秩序造成恶性影响的事件或系列事件。应急处置工作程序为:

1.事件发生后,应急处置工作组经请示学院应急领导小组同意,立即启动应急预案;

2.应急处置工作组成员第一时间赶赴现场指挥处置保卫部门迅速组织保卫人员赴现场,果断制止斗殴,维护现场秩序,防止外来人员混入现场,控制当事人;

3.应急处置工作组迅速摸清现场情况,并根据现场情况,报请学院应急领导小组,确定是否请求地方警力支援;

4.当事人系我院学生的,通过相关系党总支书记、政治辅导员做好学生疏导工作,稳定学生情绪,并对聚集斗殴和围观人员进行分流、疏导和疏散,尽快恢复秩序;

5.当事人系我院教职工或家属的,通过人事处及相关单位或部门领导做好相关人员疏导工作,稳定其情绪,并对聚集斗殴和围观人员进行分流、疏导和疏散,尽快恢复秩序;

6.医务室根据现场需要开展医疗救助工作;

7.各系党总支书记、政治辅导员摸清其他学生思想动态,做好其他学生思想工作,防止事态扩大。

(三)校园自杀突发事件

★若发现有自杀举动尚未实施自杀行为发生时,所在部门或学生所在系应派人立即赶赴现场,同时报告应急处置工作组,立即进行现场干预。现场紧急救助职责为:

1.学生工作处负责人负责现场指挥协调;

2.学生所在系工作人员、辅导员或班主任稳定当事人情绪,对当事人进行劝导,并调查了解相关情况;

3.大学生心理咨询中心组织专家与当事人谈判,同时评估当事人精神状况,确定自杀风险等级;

4.保卫处(科)、校医准备急救设备,随时候命。

★一旦发生自杀事件,应急处置工作组全体成员应立即赶赴现场,现场紧急救助职责为:

1.事件发生后,应急处置工作组经请示学院应急领导小组同意后,立即启动应急预案。应急处置工作组组长为现场总指挥,学生工作处、院办公室负责人参与现场指挥协调;

2.保卫处(科)负责保护、勘察、处理现场,防止事态扩散和对其他学生的不良刺激,协助有关部门对事故进行调查取证,配合学院及医疗部门对当事人实施生命救护;

3.医务室负责对实施自杀行为的学生或受到伤害的学生进行紧急救治;

4.大学生心理咨询中心负责稳定当事人亲友及现场目击人员的情绪,实施心理救助;

5.学生工作处负责联系学生家长到学院,处理相关事宜;辅导员、班主任及时到学生中, 安抚目击者,采取相应措施,尽可能减轻对其他学生的不良影响;

6.对自杀未遂学生,由所在系安排24小时不离人监护;如住院治疗有利于其心理康复,通知家长将学生送至专业精神卫生机构治疗;如回家休养治疗有利于其心理康复,在其病情稳定后由家长将其带回家休养治疗;

7.后勤服务中心、基财处为实施紧急救助提供必要的物质保障和后勤服务。

(四)大型群体活动突发事件

大型群体活动,是指主办者租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地,面向学院学生、教职工、以及社会公众举办的文艺演出、体育比赛、学术报告、招聘会、大型考试、招生咨询会、校园开放活动、院外实习、毕业或节假日会餐等大型群体活动进行过程中,出现建筑倒塌、火灾、爆炸、危险品污染、拥挤踩踏、群殴、打、砸、抢等重大事故。应急处置工作程序为:

1.事件发生后,应急处置工作组经请示学院应急领导小组同意后立即启动应急预案。应急处置工作组第一时间赶赴现场,亲临一线,靠前指挥;

2.学生工作处、保卫处(科)及活动组织单位迅速组织人员维护现场秩序,组织人员有序疏散逃生,尽力避免继发性灾害;

3.应急处置工作组迅速摸清现场情况,并根据现场情况,确定是否求助医院进行伤病员抢救工作,由工作组组长报请学院应急领导小组,确定是否请求地方警力支援;

4.应急处置工作组成员根据职责分工,开展应急处置工作;

5.人员疏散救治完成后,保护好事件现场,做好事故调查与善后工作。

、善后与恢复

★校园和社会安全稳定突发事件平息后,要做到:

)工作不放松,防止事态反弹尽快查清引发事件的根本原因,研究解决问题的可行性对策;

)对于给予的承诺,提请学院或督促相关部门尽快兑现;

)对于涉及院外其他单位的,由院办公室和相关职能部门协调解决;

)调查了解事件形成、发生过程,及时总结在处理事件中的经验、不足和教训。

★群体斗殴伤害突发事件平息后,要做到:

)继续对斗殴中致伤人员开展医疗救助,同时要做到工作不放松,防止事态反弹;

)对斗殴致伤致残致死情况作善后处理,并根据情况向公安机关报告;

)及时调查群体斗殴致人伤害(伤亡)原因,分清斗殴各方责任,按照对应的责任,依照相关法律法规,对相关责任人进行处理;

)及时总结事件处理中的经验、不足和教训。

★校园自杀突发事件处置完后,要做到:

)成功解救的自杀未遂者由学生所在系安排人员实行24小时不离人监护,并及时通知家长来院陪护;

)自杀事件发生后(含未遂)以及危机处理的详细材料(包括遗书、日记、信件复印件、录音资料)对自杀未遂监护详细记录等及时送大学生心理咨询中心备案;

)因自杀意念强烈或自杀未遂休学而复读的学生,应有家长陪护,所在系要安排班干部、学生党员、或室友密切监护,制定可能发生危机的防范预案,随时防止学生心理状况恶化大学生咨询中心要组织专家定期对其危机程度进行评估;

)自杀事件处理完后,大学生心理咨询中心应对危机事件卷入人员进行心理康复干预,通过个别辅导、团体辅导等方法辅导相关人员,如辅导员、班主任、同学、家属等人正确处理经历、目睹或干预危机遗留下来的心理问题,尽快恢复他们的心理平衡,尽快减少危机造成的负面影响;

)应急处置工作组在发生自杀事件的系召开一次自杀事件应急处置工作会议,及时总结经验教训,为今后预防自杀确定工作重点。

★大型活动突发事件应急结束后,要做到:

)做好事件中受伤人员的医疗、救助工作,对在事件中死亡的人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿,对受害者家属进行慰问,对有各种保险的伤亡人员帮助联系保险公司赔付;

)及时查明事件原因,严格信息发布制度,确保信息及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序,疏导师生情绪,避免不必要的恐慌和动荡;

)全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救、防范,避免事件再次发生;

)总结经验教训,对因玩忽职守、渎职等原因而导致事件发生的,要追究有关负责人的责任。

 

附件3

广东科贸职业学院公共卫生类突发事件应急预案

 

为了提高学院预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学院正常的教学秩序和校园稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件,结合学院实际,在《广东科贸职业学院突发公共事件应急总预案》基础上制定本应急预案

一、工作目标

(一)学院定期出宣传栏,普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工的自我保护意识。

(二)完善学院、部门突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

(三)建立学院快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

(一)预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防护意识和学院校园公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。

(二)依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为依法追究责任。各部门在学院和当地政府的统一领导下,成立学院突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学院的突发公共卫生事件的防治工作。

(三)条块结合、以块为主

突发公共卫生事件的预防与控制工作实行部门结合、以部门为主、属地管理(石井街道或五山街道)。院长对学院的突发公共卫生事件防治工作负总责,各部门主要领导对部门突发公共卫生事件防治工作负主要责任。

(四)快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,能快速反应,及时准确处置。

三、应急处置工作组及职责

在学院应急领导小组领导下,成立公共卫生类突发事件应急处置工作组,具体负责落实学院的突发公共卫生事件防治和应急处置工作。组长由分管院领导担任;副组长由后勤服务中心主任、保卫科长担任;工作组成员由院办公室、医务室、后勤服务中心、保卫科、学生工作处等单位人员组成。其它相关单位负责协同配合。工作组办公室设在后勤服务服务中心,日常工作由后勤服务中心承担。

公共卫生类突发事件应急处置工作组主要职责如下:负责本类突发事件预防措施制定、组织实施,研究制定应急处置工作实施预案;在政府卫生行政部门指导下,负责学院突发公共卫生事件的现场紧急处置工作,组织学院师生紧急应对和处置突发公共卫生事件;完善突发公共卫生事件信息监测报告网络,及时收集学院突发公共卫生事件的相关信息,并适时向学院应急领导小组及其他卫生管理部门报告情况,提出相关对策和措施,请求指示和援助等;普及卫生防疫、食品卫生及相关安全知识;研究提出对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等方案,提交学院应急领导小组办公室按程序发布;总结经验和教训,向学院应急领导小组建议追究有关责任人的责任

四、突发事件预防

(一)高度重视,切实加强对学院卫生工作的领导和管理,学院应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。

(二)增加学院对卫生工作的人、财、物投入,切实改善学院卫生基础设施和条件。

(三)采取有效措施,强化学院卫生规范化管理。

1.学院集体食堂“按照自主经营,独立核算,自负盈亏,自我发展,自我完善,自我约束”的规定交由饮食服务中心承包和租赁经营,饮食服务中心必须向当地卫生行政部门申领卫生许可证。食品从业人员必须持有效健康证,培训上岗并注意个人卫生;对患有“五病”的人员必须100%地调离。饮食服务中心对饮食项目(包括饭堂、小卖部、副食摊点,茶水点档等)负有卫生、安全的全部责任,严禁甩手承包,要采取切实可行的措施加强管理。

2.购销和使用应当定点采购合格食品,按规定落实验收、使用,资料要登记造册备查。禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品;食品加工过程和储藏必须生熟分开;餐饮具必须采用高温或药物严格消毒,并有保洁措施。

3.食品及原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施,并落实专人、专锁、专保管责任制,强化安全防范措施,防止投毒事件发生。

4.加强学院生活饮用水的管理,防止因水污染造成疾病传播。

5.加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污染环境和水源。

6.大力开展爱国卫生运动,重点搞好食堂、教室、宿舍和环境卫生,为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

7.学院要切实履行职责,做好计划免疫的宣传工作,严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度,提高学生疫苗接种率,防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

(四)加强健康教育,提高师生的防疫抗病能力。

1.按照教育部的要求,落实好健康教育课,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式。

2.结合季节性、突发性传染病的预防,通过墙报、宣传橱窗、广播电视以及学院校园网等宣传途径,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3.进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育,增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力,教育学生不买街头无牌、无照、无证商贩出售的各类食品。

4.督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯,提倡合理营养,不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

学院突发公共卫生事件的内容包括:重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应,以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

(一)突发事件监测

1.建立突发公共卫生事件的监测系统。在学院建立考勤监测制度,指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察,分析其发展趋势,必要时采取进一步的措施。

2.重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系,收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报,密切关注其动态变化,以便做好预防工作。

(二)突发事件报告

1.严格执行学院重大公共卫生事件报告程序。最先发现或接到发生突发卫生公共事件的单位和个人应在第一时间内向学校应急领导小组办公室和应急处置工作组组长学院突发事件领导小组办公室地点:办公楼105房总值班室,电话:2201490522014998报告,由领导小组决定是否启动相应应急预案。各部门应严格按程序逐级报告,确保信息畅通和准确。当出现集体性食物中毒,传染病暴发、流行,对疫情实行日报告制度和零报告制度。甲类传染病病例、乙类传染病爆发及其它突发卫生事件时,医务室及学院有关部门应立即向本学院突发公共事件应急领导小组报告,由学院指定部门以最快的通讯方式在2小时之内向校区所在地疾病预防控制中心报告,同时向上级教育行政管理部门报告。

2.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。

(一)传染病

1.一般突发事件

在地区发生属于一般突发事件的疫情,学院应急领导小组应决定启动第三级应急响应。

1)启动报告和零报告制度,学院实行24小时值班制度,加强院内的疫情通报。

2)学院做好进入应急状态的准备,落实各项防治措施。

3)区内疫情发生,学院内如尚无疫情发生,可保持正常的学习、工作和生活秩序,但对集体活动要进行控制。

4)传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间,教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒,并加强除“四害”工作。

5)严格执行出入学院门管理制度。

2.重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情,学院应急领导小组应决定启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外,全学院保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上,应急处置工作组应进一步采取以下措施:

1)开展针对性的健康教育,印发宣传资料,在学院校园张贴宣传标语宣传画,提高师生员工的自我保护意识和防护能力,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

2)对全体师生每日定时测量体温,发现异常情况及时上报。

3)对重大传染病的密切接触者,学院要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

4)加大进出校门的管理力度,控制学院外人员进入学院校园。

5)根据情况,及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3.特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情,学院应急领导小组应决定启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上,应急处置工作组应进一步采取以下措施:

1)实行封闭式学院校园管理,住校学生不得离开学院,严格控制外来人员进入校园。

2)全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返学院后,必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察,暂停上学或上班。

3)避免人群的聚集和流动。学院不得组织师生参加各类大型集体活动,调整大型学术活动和会议时间;学院不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行;暂停外来人员来院教育和业余培训等教学活动。

4)对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒,通风换气。

5)学院每日公布学院校园疫情防控工作的情况。

4.学院内疫情

学院内若出现重大传染病疫情,应在卫生部门的指导下,由学院应急领导小组决定启动相应的应急响应。应急处置工作组要根据实际情况,适时开展以下工作:

1)要根据出现传染病的种类和病人的活动范围,相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可对该班级调整教学方式,暂时避免集中上课;出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例,可对该班级和相关班级实行停课;如出现两例及以上上述的临床诊断病例及学院内续发病例,可视情况扩大停课范围。

2)采取停课措施的班级,应合理调整教学计划、课程安排和教学形式,采用网上授课、电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停,学生自学不停。如学院停课放假,学院领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位,加强与学生和家长的联系。

3)尊重和满足师生的知情权,主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张情绪,维护学院校园稳定。

(二)食物中毒

应急处置工作组及时掌握学生健康状况,一旦发生院内食物中毒或可疑食物中毒时,应采取下列应急措施:

1.立即停止食品加工出售活动,并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门。

2.立即将发病师生送往医院,并协助医疗机构救治病人。

3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场,待确认后交卫生部门处理。

4.积极配合卫生、公安部门进行调查,并按其要求如实提供有关材料和样品。

5.落实卫生部门要求采取的其它措施,并妥善处理善后事宜,维持学院正常的教育教学秩序。

6.配合卫生部门分析引起食物中毒的原因,总结经验教训,提出整改意见,杜绝类似事件再次发生。

(三)预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

1.迅速报告上级卫生部门、教育主管部门及其它有关部门,请求派遣专业人员进学院,开展流行病学调查,查明事件原因。

2.及时将受害师生送医院接受救治。

3.尽快采取各项措施,消除危害,制止事态的发展。

4.总结经验教训,查漏补缺,杜绝隐患。

七、保障措施

(一)人力资源保障

学院应按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感,定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练,熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识,具有处理突发事件的快速反应能力。

(二)财力和物资保障

学院对突发事件应安排必要的经费预算,为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

附件4

广东科贸职业学院事故灾难和自然灾害类

突发事件应急预案

 

一、依据

事故灾难和自然灾害类突发事件应急预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规和教育部、广东省教育厅印发的《教育系统突发公共事件应急预案》的相关规定,结合学院实际制定本预案。

二、目标任务

坚持以人为本原则,在遭遇事故灾难和自然灾害突发事件时,快速反应,及时处置,减少师生伤亡和财产损失,各部门要建立健全事故灾难和自然灾害突发事件预防和处置机制,确保在突发事件处置中措施得力,最大限度降低事件影响和损失

三、适用范围

事故灾难和自然灾害突发事件应急处置预案适用于火灾事故;房屋、围墙倒塌等安全事故;拥挤踩踏事故;校园爆炸事故;突发危险品污染事故;校园恶性交通事故;组织外出实习、参观、考察活动安全事故突发后勤安全保障事件;校园周边突发安全事故;气象、洪水、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等方面突发事件的预防和应急处置工作。

四、组织机构

(一)在学院应急领导小组领导下,成立事故灾难与自然灾害类突发事件应急处置工作组

1组长由分管院领导担任;

2.副组长由保卫科科长、后勤服务中心主任担任;

3.工作组成员由院办公室、后勤服务中心、保卫科、学生工作处、教务处、人事处(党办)、基财处、医务室、人事处、基建财务处、实训中心、团委等单位负责人组成,其它相关部门负责协同配合;

4.工作组办公室设在保卫科,日常工作由保卫科承担。 

(二)工作组主要职责为:

负责本类突发事件预防措施制定、组织实施,研究制定应急处置工作实施预案;负责现场组织、指挥涉及学院的自然灾害与事故灾难类突发事件的响应行动;实施现场应急处置工作;研究是否在一定范围内停课,是否进行人员疏散等应急处理办法,提请学院应急领导小组批准后实施;密切关注事态发展,研究提出相关对策和措施,是否请求上级指示和援助等,提请学院应急领导小组批准后实施;指导院内各单位建立健全事故灾难和自然灾害的预防预警机制;研究对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等方案,提交学院应急领导小组办公室按程序发布;总结经验和教训,向学院应急领导小组建议追究有关责任人的责任。

(三)事故灾难与自然灾害类突发事件应急处置工作组设立现场处理、疏散引导、安全防护等若干小组:

1.事故现场处理小组

组长由保卫科科长担任,成员为保卫科、校卫队员和出事部门突发事件应急处理人员。

2.通信联络组

组长由院办公室负责人担任,成员为后勤服务中心、院办公室工作人员。

3. 疏散引导组

组长由校卫队队长担任,成员为校卫队员和各单位突发事件应急处理工作人员。

4.安全防护组

组长由保卫科科长担任,成员为保卫科、校卫队等人员。

5.救护组

组长由后勤服务中心负责人担任,成员为后勤服务中心、医务室工作人员和出事部门突发事件应急处理人员。

6.后勤保障组

组长由后勤服务中心负责人担任,成员为基建财务处、后勤服务中心工作人员。

、应急处置程序

(一)事故灾难突发事件应急处置程序

1最先发现或接到发生事故灾难突发事件的单位和个人应在第一时间内向学校应急领导小组办公室和应急处置工作组组长学院突发事件领导小组办公室地点:办公楼105房总值班室,电话:2201490522014998报告,接报后,由领导小组办公室请示学院应急领导小组决定是否启动相应应急预案。应急预案启动后,学院应急处置工作组长及成员应根据事件程度,在第一时间亲临一线指挥,迅速开展现场处置和救援工作,在向上级主管部门报告的同时,立即向公安机关报告;

2及时在事故现场设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场治安事态,迅速采取有效措施检查并消除继发性危险,防止次生事故发生,切实保护好师生人身财产安全;       

3对肇事者或直接责任人,立即采取控制措施,并迅速报告或送公安机关处置。

4.注意事项

1)发生事故灾难突发事件后,学院有关部门要及时向师生通报有关情况,正确引导师生情绪,稳定校园秩序,避免产生不必要的恐慌和动荡;

2)本着外事工作无小事的原则,凡在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的,应及时向外事部门报告;

3)凡发生人员伤亡的,应立即采取救治措施,积极抢救伤员,减少人员伤亡;

4)事故灾难发生后,要考虑可能引发的继发性伤害问题,要采取措施,及时妥善处理,化解矛盾,防止事态扩大和演化;

5)要定期全面检查相关设备、设施安全性能,发现管理漏洞和安全隐患,及时进行完善和补救,最大限度杜绝事故灾难的发生;

6)要及时总结经验教训,对因玩忽职守,渎职等原因导致事故发生的,要追究相关责任人的责任。各相关部门要积极配合公安消防部门,做好事故案件的侦破调查工作;

7)要关注校园周边安全状况,及时向上级主管部门和地方政府反映存在的安全隐患,提出整改意见和建议,要加强师生安全常识教育,增强师生自我保护能力。

(二)自然灾害类突发事件应急处置程序

根据有关规定,在政府发布学院所在区域的自然灾害预报后,学院应急领导小组即可宣布进入预备应急期;在上级主管部门和地方政府的统一指挥下,启动应急预案,并检查、落实预案执行情况,按照地方政府的统一部署,发布停课躲避通知,必要时组织避灾疏散;灾害发生后,学院各部门要各司其职,通力协作,全力以赴,妥善处置,同时对学院受灾情况,及时向上级主管部门和地方政府报告。

各部门要在学院应急领导小组和处置工作组统一的领导下,做好本部门的抢险救灾及自救、互救,同时配合相关部门做好如下工作:

1.医疗救护与卫生防疫:协助组织力量抢救伤员,采取有效措施防止和控制传染病的爆发流行;

2.学院基础设施抢救与应急恢复:协助交通部门恢复被破坏的道路和有关设施,协助电信部门尽快恢复被破坏的通信设施,保障通信畅通,协助电力部门恢复被破坏的电力设施和系统功能等,保证学院用电供应;

3.食品物资供应:协助有关部门调运食品与物资,保障生活必需品的供应;

4.灾民安置:协助民政部门调配救济物品,做好师生转移和安置工作;

5. 维护社会治安:协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护校园和社会治安;

6.消防:协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓延;

7次生及衍生灾害防御:协助有关部门对学院易发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控,及时加强宣传,教育和引导工作,稳定情绪,防止衍生灾害的发生;

8.灾害损失评估:协助有关部门开展灾害损失评估;

    9.应急资金:做好应急资金拨款准备;  

10.接受外援:协助有关部门接受和安排紧急救援物资;

11.宣传报道:按照有关规定,由学院突发公共事件应急领导小组办公室统一向社会公众发布灾情等有关信息。

、善后与恢复

事故灾难和自然灾害事件应急处置完成后,工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动,及时开展补救做好善后工作,争取在最短的时间内恢复学院正常秩序。

(一)做好事故中受伤人员的医疗,救助工作,对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿,对受害者家属进行慰问,对有各种保险的伤亡人员帮助联系保险公司赔付。

)严格信息发布制度,确保信息及时,准确,客观,全面,稳定校园秩序,疏导师生情绪,避免不必要的恐慌和动荡。

)全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救、防范,避免再次发生衍生事故。

)总结经验教训,对因玩忽职守、渎职而导致事故灾难和自然灾害事故中人员伤亡和财产损失的,要追究相关责任人的责任。

)配合有关部门做好事故调查工作。

附件5

广东科贸职业学院国家教育统一考试

突发事件应急处置预案

 

一、编制目的

提高政府保障国家教育统一考试安全和处置考试突发事件的能力,最大限度地预防和减少考试突发事件及其造成的损害,保障广大考生的利益,维护国家教育统一考试安全和社会的稳定,促进教育全面、和谐、可持续发展。

二、编制依据

根据《国家教育考试考务安全保密规定》、《国家教育考试违规处理办法》、《考试安全类突发事件应急处置预案》以及省教育行政考试部门制定的各级各类国家教育统一考试有关行政法规和考务操作规定,在广东科贸职业学院突发公共事件应急总预案》基础上制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于指导我院各级各类国家教育统一考试在试卷运送、试卷保管、考试实施等环节出现的试卷失(泄)密或其它影响考试正常进行的突发性紧急事件的应对工作。

各级各类国家教育统一考试主要包括国家大学英语考级应用能力考试,大学英语四、六级考试,国家计算机考试,广东省高等职业技术教育专业技能课程考试等。

四、分类分级

(一)根据国家教育统一考试突发事件的发生过程、性质和特征,突发事件主要分为以下四类:

1.自然灾害。主要包括考试期间发生的水旱灾害、气象灾害、地震灾害、生物灾害和不明原因的火灾等。

2.责任事故。主要包括考试期间的考场各类设备、设施出现突然性破坏事件,交通安全事故,停电事故以及信息渠道不畅通事件等。

3.试卷失(泄)密事件。主要包括试卷的领取、运送、保管、回卷环节可能发生的试卷失(泄)密以及考试过程出现的大面积雷同答卷等事件。

4.公共卫生事件。主要包括传染病疫情、动物疫情、群体性不明原因疾病、集体食物中毒以及其他严重影响考生和考务人员身体健康和生命安全的事件。

(二)根据国家教育统一考试突发事件的危害程度,突发事件主要分为以下三级:

1.较大事件

1)在一个考场中发生责任事故、公共卫生事件、试卷失(泄)密事件其中任意一项的;

2)没有在媒体上登载相关信息;

3)事件传播范围有限;

4)试卷失(泄)密事件的性质为自用。

2.重大事件

情况一:

1)在两个以上(含两个)的考场发生责任事故、公共卫生事件、试卷失(泄)密事件其中任意一项的;

2)没有在媒体上登载相关信息;

3)事件传播范围有限;

4)试卷失(泄)密事件的性质为自用。

情况二:

1)在一个考场中发生责任事故、公共卫生事件、试卷失(泄)密事件其中任意一项的;

2)在媒体上登载相关信息;

3)事件传播范围较广;

4)责任事故、公共卫生事件的性质是蓄意破坏,试卷失(泄)密事件的性质是以营利为目的或贩卖。

3.特别重大事件

1)在两个以上(含两个)的考场发生责任事故、公共卫生事件、试卷失(泄)密事件其中任意一项的;

2)在媒体上登载相关信息;

3)事件传播范围广;

4)责任事故、公共卫生事件的性质是蓄意破坏,试卷失(泄)密事件的性质是以营利为目的或贩卖。

五、工作原则

(一)以人为本,减小危害。切实履行学院各成员单位的管理和服务职能,把保障考生及考务人员健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件造成危害。

(二)居安思危,预防为主。高度重视试卷安全保密工作,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好对考试工作造成重大影响的突发事件的应对工作。

(三)统一领导,分组负责。在院党委的统一领导下,建立健全分类管理、分组负责,条块结合的应急管理体制,按照部门分工,实行组长领导责任制,充分发挥各专业应急处置小组的作用。

(四)依法规范,加强管理。依据有关考试规定和行政法规,加强应急管理,维护考生的合法权益,使应对考试突发事件的工作规范化、制度化。

(五)快速反应,协同应对。加强各职能组的应急队伍建设,建立联动协调机制,在院党委领导下,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置体制。

(六)依靠科技,提高素质。加强国家教育统一考试定点考场的现代化建设,充分发挥考场网上指挥系统、广播系统的作用,提高应对考试突发事件的科技水平和快速指挥能力,加强宣传和教育培训工作,提高考生及考务人员应对各类考试突发事件的综合素质。

六、应急处置工作组及职责

在学院应急领导小组的领导下,成立国家教育统一考试突发事件应急处置工作组。工作组长由学院分管教学副院长担任;副组长由教务处长、保卫科长担任;成员由办公室、教务处、学生工作处、继续教育处、实训中心、保卫科等单位人员组成。其它相关单位负责协同配合。工作组办公室设在教务处,日常工作由教务处承担。

工作组主要职责为:负责本类突发事件预防措施制定、组织实施,研究制定应急处置工作实施预案;负责处理国家统一考试和学院统一考试命题、保密等考试考务工作中引发的突发公共事件;确认或协助确认事件等级;报请学院应急领导小组批准,启动相应预案,实施现场应急处置工作;研究提出对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等方案,提交学院应急领导小组办公室按程序发布;总结经验和教训,向学院应急领导小组建议追究有关责任人的责任。

七、应急处置措施

(一)较大事件

  1.应急处置工作组报请学院应急领导小组同意后,立即启动本预案开展相应工作,协调有关部门,着手开展调查、处理、侦破工作,并立即将事件情况和工作进展情况报学院应急领导小组办公室。

  2.学院应急领导小组办公室应采取有效手段对新闻媒体报道实行新闻发言人制度,统一宣传口径,在事件查清前防止新闻媒体对事件有关情况进行报道。

  3.学院应急领导小组办公室应立即采取有效控制措施,对互联网进行严密监控,防止与事件有关的信息在互联网上散布,发现或得知有关网站发出此类信息时要立即将其封禁;根据需要,控制其他各种通讯手段的传播途径,并将有关情况及时告知公安机关及相关部门。

  (二)重大事件

  情况一(事件发生范围在两个考场以上)

  在网络或其他媒体上未发现相关信息,事件传播范围有限,事件的性质非蓄意破坏,试卷泄密性质初步判断为自用,采取的处置措施同较大事件。

  情况二(事件发生范围在一个考场内)

  在网络或其他媒体上发现相关信息,事件传播范围较广,事件的性质属蓄意破坏,试卷泄密性质判断为以营利为目的或贩卖,采取的处置措施同特别重大事件。

(三)特别重大事件

1.应急处置工作组报请学院应急领导小组同意后,立即启动本预案开展相应工作,协调有关部门,立即着手开展调查、处理、侦破工作,并立即将事件情况和工作进展情况报学院应急领导小组办公室。领导小组办公室根据事件情况,向上级报告。

  2.学院应急领导小组办公室应组织、协调新闻媒体按经批准的统一口径进行正面报导,引导社会各界特别是考生、考生家长对事件给予充分理解。对不服从大局、擅自或恶意炒作的新闻媒体进行处理。

  3.学院应急领导小组办公室请示领导小组同意后向公安和保密上报,请求上级派出有经验的同志和技术专家,参与事件的调查和侦破工作,及时破案。

4.由学院应急领导小组根据上级的部署,宣布本次考试延期或启用副题进行,做好对考生及家长的解释、安抚和善后工作,同时做好延期或启用副题考试的各项准备工作。

八、应急预案体系

国家教育统一考试突发事件应急预案体系包括:

(一)重大问题报告制度

出现影响考试的重大安全保密事故,事发地部门或第一发现人要在第一时间报应急领导小组办公室及应急处置工作组长,不得延误。重大问题在上级部门下达指示前,有关部门做好事态控制和现场维护工作,不得擅作主张,尤其严禁向社会扩散。

(二)试卷失(泄)密应急处置预案

各部门要配合当地教育行政部门和考试机构,建立试卷安全保密小组,统一指挥,快速反应。重大安全事故、失(泄)密情况发生后,第一发现人应第一时间向领导小组办公室及应急处置工作组长报告,应急处置工作组必须保护现场并弄清事件发生的时间、地点、原因、具体情况等内容,报请学院应急领导小组后,启动应急处置预案。案件侦破前,领导小组办公室要对有关新闻媒体进行严格控制,严防事态的扩散。试卷在运送途中或保管过程中发生失(泄)密情况,第一发现人要立即报告领导小组办公室及应急处置工作组长应急领导办公室要立即按工作预案程序逐级上报,由省考试中心决定启用副题正常考试或启用副题延期考试。

(三)违纪作弊应急处置预案

1.为规范对各类国家教育统一考试违纪行为的认定与处理,维护考试的公平、公正,保障考生和考务工作人员的合法权益,根据《国家教育统一考试违规处理办法》规定,对在各类国家教育统一考试过程中违纪的考生按照警告、取证、登记、告知等程序作出相应处理。

2.考试工作人员应当认真履行工作职责,在考试过程中坚守岗位,依法、依规执考。如出现徇私舞弊和大规模串通作弊的情况,将对当事人给予行政处分,情节严重的将移交司法机关追究其法律责任。

3.在考区或者考场出现大面积舞弊情况,且需要对教育考试机构实施监督的情况下,教育行政部门和其他有关部门应当直接介入调查和处理。对出现大规模舞弊情况的考场的相关责任人,应当给予相应的行政处分,情节严重已构成犯罪的,移交司法机关追究其法律责任。

(四)考场设备故障的处置预案

考试设备要有专人负责管理和使用,平时加强检测和保养。在开考前,各考场必须全面做好考试设备的检测工作,尤其要做好英语听力考试设备的检测工作。各考场广播室要配备不间断电源,要保证在外部供电断电或播音设备受损的情况下,在30秒内启动备用设备,确保听力考试在规定的时间内完成。各考场要尽早与供电部门联系沟通,考前对考场的供电系统进行全面检查。对于新设立考场的听力设备要重点加强检查,对不符合条件的设备,必须立即更换。

 

 

 

附件6

广东科贸职业学院网络与信息安全应急预案

 

为了切实做好网络与信息安全突发事件的防范和应急处理工作,进一步提高我院预防和控制网络与信息安全突发事件的能力和水平,减轻或消除突发事件的危害和影响,确保我院网络与信息安全,结合学院实际,制定本预案。

第一章 总则

第一条  本预案所称突发性事件,是指自然因素或者人为活动引发的危害学院校园网络设施及信息安全等有关的灾害。

第二条  本预案的指导思想是确保学院计算机网络及信息的安全。

第三条  本预案适用于发生在我院校园网络上的突发性事件应急工作。

第四条  应急处置工作原则:统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全。

第二章 组织机构

第五条  在学院突发公共事件应急领导小组下设立网络与信息安全应急处置工作组,办公室设在实训中心。

第三章 处置措施和处置程序

第六条  处置措施分灾害发生前与灾害发生后两种情况。

(一)灾害发生前,网络与信息安全应急处置工作组要预先对灾害预警预报体系进行建设,开展灾害调查,编制灾害防治规划,建设专业监测平台,及时处理灾害讯情信息。

加强灾害险情巡查。网管中心要充分发挥专业监测的作用,进行定期和不定期的检查,加强对灾害重点部位的监测和防范,发现有不良险情时,要及时处理并向学院突发公共事件应急领导小组办公室和网络与信息安全应急处置工作组报告。

建立健全灾情速报制度,保障突发性灾害紧急信息报送渠道畅通。

(二)灾害发生后,网络与信息安全应急处置工作组接报后,应报请学院突发公共事件应急领导小组批准,立即启动应急预案,采取应急处置程序,及时向学院突发公共事件应急领导小组报告处置工作进展情况,直至处置工作结束。

第七条  处置程序

(一)发现情况

网络与信息安全应急处置工作组及网管中心要严格执行值班制度,做好校园网信息系统安全的日常巡查及其日志保存工作,以保障最先发现灾害。

(二)预案启动

一旦灾害发生,网络与信息安全应急处置工作组报请学院突发公共事件应急领导小组批准后,立即启动应急预案,进入应急预案的处置程序。

(三)应急处置方法

在灾害发生时,首先应区分灾害发生是否为自然灾害与人为破坏两种情况,根据这两种情况把应急处置方法分为两个流程。

流程一:当发生的灾害为自然灾害时,应根据当时的实际情况,在保障人身安全的前提下,首先保障数据的安全,然后是设备安全。具体方法包括:硬盘的拔出与保存,设备的断电与拆卸、搬迁等。

流程二:当人为或病毒破坏的灾害发生时,具体按以下顺序进行:判断破坏的来源与性质,断开影响安全与稳定的信息网络设备,断开与破坏来源的网络物理连接,跟踪并锁定破坏来源的IP或其它网络用户信息,修复被破坏的信息,恢复信息系统。按照灾害发生的性质分别采用以下方案:

1.病毒传播:针对这种现象,要及时断开传播源,判断病毒的性质、采用的端口,然后关闭相应的端口,在网上公布病毒攻击信息以及防御方法。

2.入侵:对于网络入侵,首先要判断入侵的来源,区分外网与内网。入侵来自外网的,定位入侵的IP地址,及时关闭入侵的端口,限制入侵地IP地址的访问,在无法制止的情况下可以采用断开网络连接的方法,如无法自行解决可请求网络接入运营商的技术支持。入侵来自内网的,查清入侵来源,如IP地址、上网账号等信息,同时断开对应的交换机端口,然后针对入侵方法建设或更新入侵检测设备。

3.信息被篡改:这种情况,要求一经发现马上断开相应的信息上网链接,并尽快进行数据恢复。

4.网络故障:一旦发现,可根据相应的网络故障排除流程尽快解决。

5.其它没有列出的不确定因素造成的灾害,可根据总的安全原则,结合具体的情况,做出相应的处理。不能处理的可以请示相关的专业人员。

(四)情况报告

灾害发生时,学院网络与信息安全应急处置工作组一方面按照应急处置方法进行处置,同时需要判定灾害的级别,首先向学院突发公共事件应急领导小组办公室汇报。学院突发公共事件应急领导小组办公室再根据灾害等级确定是否向公安部门网监处汇报。情况报告内容包括:灾害发生的时间、地点,灾害的级别,灾害造成的后果,应急处置的过程、结果,灾害结束的时间,以后如何防范类似灾害发生的建议与方案等。

(五)发布预警

灾害发生时,学院网络与信息安全应急处置工作组报请领导小组批准后可根据灾害的危害程度适当地发布预警,特别是一些在其它地方已经出现,或在安全相关网站发布了预警而学院信息网络还没有出现相应的灾害,除了在技术上进行防范以外,还应当向网络信息用户发布预警,直至灾害警报解除。

(六)预案终止

经鉴定,灾害险情或灾情已经消除,或者得到有效控制后,由学院网络与信息安全应急处置工作组宣布险情或灾情应急期结束,并予以公告,同时预案终止。

第四章 保障措施

灾害应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作,是有组织的科学与社会行为,而不是随着每次灾害的发生而开始和结束的活动。因此,必须做好应急保障工作。

第八条  人员保障

重视网管队伍的建设与保障,确保在灾害发生前的人员值班,灾害处置过程和灾后重建中的人员在岗与战斗力。

第九条  技术保障

重视网络信息技术的建设和升级换代,在灾害发生前确保网络信息系统的强劲与安全,灾害处置过程中和灾后重建中的相关技术支撑。

第十条  物资保障

网络与信息安全应急处置工作组,报请学院领导小组批准后,根据学院财力情况及网络管理的实际需要,适当购入一些网络与信息安全保障设备。

第十一条  训练和演练

加强全院网络信息用户的防灾、减灾知识的宣传普及,增强这些用户的防灾意识和自救互救能力。有针对性地开展应急抢险救灾演练,确保发生灾害时的应急救助手段及时到位和有效。

 

附件7

广东科贸职业学院违规办学类突发事件应急预案

 

一、编制目的

提高政府保障国家办学和处置办学突发事件的能力,最大限度地预防和减少违规办学事件及其造成的损害,维护国家办学秩序和社会的稳定,促进教育全面、和谐、可持续发展。

二、编制依据

根据《中华人民共和国高等教育法》,《中华人民共和国职业教育法》,《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》,《中华人民共和国学位颁发条例》、《教师资格条例》、《普通高等学校设置暂行条例》等行政法规及地方性相关法规,教育部、广东省教育厅印发的《教育系统突发公共事件应急预案》的相关规定,在广东科贸职业学院突发公共事件应急总预案》基础上制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于指导我院各种形式的办学以及办学过程出现的各种违规行为事件的应对工作。各级各类办学主要指按照国家教育法律及教育部颁发的各种条例、办法正常进行的办学行为。

四、应急处置工作组及职责

在学院应急领导小组领导下,成立违规办学类突发事件应急处置工作组。组长由分管院领导担任;副组长由教务处处长、继续教育处处长担任,工作组成员由院办公室、教务处、学生工作队处、继续教育处、各系等单位人员组成。其它相关单位负责协同配合。工作组办公室设在教务处,日常工作由教务处承担。

工作组主要职责为:负责本类突发事件预防措施制定、组织实施,研究制定应急处置工作实施预案;负责现场处理各类由有关部门违规办学引起的突发公共事件;报请学院应急领导小组批准,启动相应预案,实施现场应急处置工作;研究提出对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等方案,提交学院应急领导小组办公室按程序发布;总结经验和教训,向学院应急领导小组建议追究有关责任人的责任。

五、分类分级

(一)根据违规办学事件的发生过程、性质和特征,违规办学事件主要分为以下几类:

1.虚假宣传、招生违规引发的突发公共事件。包括各种违规招生,违规扩招,发布虚假招生广告等。

2.抽逃、挪用办学资金,违规使用教育经费引发的突发公共事件。

3、对教师、学生的管理违规引发的突发公共事件。

4.违规收(退)费引发的突发公共事件。包括各种违反国家、教育部、省等有关收费规定的行为。

5.教育教学活动违规引发的突发公共事件。

6.乱发毕业证书引发的突发公共事件。

7.非法办学引发的突发公共事件。包括办学组织混乱,无章办学。

(二)违规事件的级别

1.较大事件:违规招生、违规收费、教学秩序混乱,但情节较轻,在广州市内造成不良影响。

2.重大事件:违规招生、违规收费、教学秩序混乱,情节较为严重,在广东省内造成不良影响。

3.特别重大事件:违规招生、违规收费、教学秩序混乱,情节很严重,影响波及广东省外,在国内造成恶劣影响。

、工作原则

(一)以人为本,减少危害。以保障广大教职工和学生的切身利益为最高原则,切实履行学院各成员单位的管理和服务职能,最大程度地减少违规事件造成的危害。

(二)居安思危,预防为主。高度重视办学过程的各个环节的监督,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好对违规办学工作造成重大影响的事件的应对工作。

(三)统一领导,分组负责。在院应急领导小组领导下,建立健全分类管理、分组负责,条块结合的应急管理体制。

(四)依法规范,加强管理。依据有关考试规定和行政法规,加强应急管理,维护师生的合法权益,使办学工作规范化、制度化。

(五)快速反应,协同应对。加强应急处置工作组的队伍建设,建立联动协调机制,在学院应急领导小组领导下,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置体制。

(六)依靠科技,提高素质。加强学院办学的现代化建设,充分发挥监督系统的作用,提高应对办学违规事件的处理能力,加强宣传和教育培训工作,提高学院各部门应对各类违规办学事件的能力。

七、应急处置措施

(一)较大事件

1.应急处置工作组接报后,报请学院应急领导小组批准,立即启动本预案开展应急处置工作,协调有关部门,着手开展调查、处理工作,并将事件情况和工作进展情况报学院应急领导小组办公室。

2.应急处置工作组立即采取有效控制措施,对互联网进行严密监控,防止与事件有关的信息在互联网上散布,发现或得知有关网站发出此类信息时要立即将其封禁;根据需要,控制其他各种通讯手段的传播途径。  

3.学院应急领导小组办公室立即采取有效手段对新闻媒体报道实行新闻发言人制度,统一宣传口径,在事件查清前防止新闻媒体对事件有关情况进行报道。

  (二)重大事件

  情况一(事件发生范围在学院以内)

  在网络或其他媒体上未发现相关信息,事件传播范围有限,事件的性质较轻,采取的处置措施同较大事件。

情况二(事件性质较为恶劣,影响到学院的声誉)

在网络或其他媒体上发现相关信息,事件传播范围较广,事件的性质较为严重,采取的处置措施同特别重大事件。

(三)特别重大事件

1.应急处置工作组接报后,报请学院应急领导小组批准,立即启动本预案开展应急处置工作,协调有关部门,立即着手开展调查、处理工作,并将事件情况和工作进展情况报学院应急领导小组。

  2.学院应急领导小组办公室根据应急处置工作组报告的情况和事态发展,向省教育厅或农业厅汇报事态发展的情况和严重程度。

  3.学院应急领导小组办公室立即组织、协调新闻媒体按经批准的统一口径进行正面报导,引导社会各界特别是学生、学生家长对事件给予充分理解。

4.学院应急领导小组根据上级的部署,宣布对本事件的处理办法,消除不良的社会影响

八、应急预案体系

学院违规办学事件应急预案体系包括:

(一)重大问题报告制度

出现影响学院办学秩序事故,事发地单位或第一发现人要在第一时间报领导小组办公室及应急处置工作组长,不得延误。重大问题在上级部门下达指示前,有关部门做好事态控制工作,不得擅作主张,尤其严禁向社会扩散。

(二)违规办学(包括违规招生、违规收费、违规发放毕业证书、违规管理造成的事件)应急处置预案

1.各部门要配合教育行政部门,建立办学监督小组,统一指挥,快速反应。重大违规办学突发事件发生后,第一发现人应第一时间向应急领导小组办公室及应急处置工作组长报告,弄清事件发生的时间、地点、原因、具体情况等内容。经请示学院应急领导小组同意后,应急处置工作组应立即启动应急处置预案,实施现场应急处置工作,领导小组办公室应及时向上级有关部门报告,请示。事实澄清前,要对有关新闻媒体进行严格控制,严防事态的扩散。

2.违规事件的评估与分析,学院应急处置工作组应掌握事发原因、过程、进展情况、当事人具体要求和各方的分歧等综合信息,评估与分析突发事件的原因和性质。

3.应急处理领导小组在对突发事件评估与分析的基础上,按照应急预案的要求,根据突发事件的实际情况和对突发事件的预测,做出处理突发事件的决策。

应急领导小组按照应急处理方案,从实际出发,统筹兼顾,区分轻重缓急,做好突发事件的善后工作。

 

 

 

 

 

附件8

广东科贸职业学院实验室突发事件应急预案

 

第一章总 则

第一条 为了确保我院师生员工生命财产的安全,严防实验室重大安全事故的发生,将实验室意外安全事故的损失减少到最小程度,根据上级有关文件精神,结合我院实验室的具体情况,特制定本预案。

第二条 在学院应对突发事件工作领导小组下成立实验室突发事件应急处置工作组,工作组办公室设在实训中心。突发事件应急救援的领导工作,由学院应对突发事件工作领导小组承担,实验室突发事件应急处置工作组组长负责实验室突发事件应急救援的现场组织和指挥工作。

第二章应急救援工作的组织及有关准备工作

第三条 实验室突发事件应急处置工作组长由学院分管领导担任,副组长由实训中心主任、保卫科长担任,成员由院办、实训中心、学生工作处、后勤服务中心有关人员组成。

第四条 应急救援工作的有关人员应掌握学院应对突发事件工作领导小组、保卫部门和后勤部门的值班电话及有关负责人的联系电话,同时将实验室突发事件应急处置工作组成员的名单及联系电话报学院应对突发事件工作领导小组,以便发生突发事件时能及时上报和保持通讯联系。

第五条 根据各实验室的具体情况,配备完善应急救援所需的设备、设施及个体防护装备,保证各有关人员能熟练掌握使用。

第六条 实验室及实验楼通道应配备有应急灯及安全疏散标志,以便发生突发事件时能及时疏散人员。电源总开关应有明显的标志,并确保应急救援人员能了解具体安装地点,以便发生事故时能及时切断电源。

第七条 实验室突发事件应急处置工作组及实验员应根据各实验室的具体情况分析可能发生的突发事件的种类,并针对可能发生的突发事件的种类熟练掌握具体的处置方案。

第八条 应在实验室及相关地方的明显位置上悬挂突发事件的处置原则及处置方法,保证实验室工作人员及实验者都能清楚了解,以便实验室有关人员在突发事件发生时能各负其责,及时、有序、有效地进行妥善处置。

第三章突发事件应急救援的实施

第九条 突发事件发生时,应急处置工作组应根据事态的严重程度,在第一时间向学院应急领导小组报告后,启动应急预案,组织紧急处置工作。如果事态严重,有必要疏散现场人员的,应及时疏散现场人员至安全地点;造成人员伤害的,应迅速抢救伤员。事态稳定后,应及时保护现场。

第十条 火灾事故应急处置预案

在发生火灾时,如果火势较小,应迅速组织扑灭;如果火势较大,或现场有易爆物品存在,有可能发生爆炸危险的,应迅速组织人员撤离现场,同时向119和学院保卫部门报告。有条件切断电源的,应迅速切断电源,防止事态扩展。具体的现场火灾应急处理预案:

1.发现火灾事故时,发现人员要及时、迅速向应急处置工作组报告,向地方公安消防部门(119)电话报警,并立即切断或通知相关部门切断电源。报警时,讲明发生火灾或爆炸的地点、燃烧物质的种类和数量,火势情况,报警人姓名、电话等详细情况。

2.应急处置工作组接报后,应立即通知医疗、安全保卫及安全消防员等人员一起赶赴火场展开工作。

3.救护应按照“先人员,后物资,先重点,后一般”的原则进行,抢救被困人员及贵重物资,要有计划、有组织地疏散人员,并且要戴齐防护用具,注意自身安全,防止发生意外事故。

4.根据火灾类型,采用不同的灭火器材进行灭火。按照不同物质发生的火灾,火灾大体分为四种类型:

A类火灾为固体可燃材料的火灾,包括木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等。

B类火灾为易燃可燃液体、易燃气体和油脂类等化学药品火灾。

C类火灾为带电电气设备火灾。

D类火灾为部分可燃金属,如镁、钠、钾及其合金等火灾。

扑救A类火灾:一般可采用水冷却法,但对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火。

扑救B类火灾:首先应切断可燃液体的来源,同时将燃烧区容器内可燃液体排至安全地区,并用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁,减慢蒸发速度;及时使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。对于可燃气体应关闭可燃气阀门,防止可燃气发生爆炸,然后选用干粉、卤代烷、二氧化碳灭火器灭火。

扑救C类火灾:应切断电源后再灭火,因现场情况及其他原因,不能断电,需要带电灭火时,应使用沙子或干粉灭火器,不能使用泡沫灭火器或水。

扑救D类火灾:钠和钾的火灾切忌用水扑救,水与钠、钾起反应放出大量热和氢,会促进火灾猛烈发展。应用特殊的灭火剂,如干砂或干粉灭火器等。

5.烧伤急救处理

1)基本原则是:消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时,最好的救治方法是用冷水冲洗,或伤员自己浸入附近水池浸泡,防止烧伤面积进一步扩大。

2)衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下,滚压灭火。冬天身穿棉衣时,有时明火熄灭,暗火仍燃,衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑,以免风助火旺,也不要站立呼叫,免得造成呼吸道烧伤。

3)烧伤经过初步处理后,要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。

第十一条 药品中毒、药品伤害及其他伤害事件应急处置预案

1.药品中毒事件应急处置。应对受害人进行医学处理,并将受害人员及时送至医疗机构接受治疗,向医生说明事故发生的细节,并保留完整适当的医疗记录。必要时,应及时疏散现场人员,并保护现场。

2.药品伤害事件应急处置。实验过程中若不慎将酸、碱或其它腐蚀性药品溅在身上,应立即用大量的水进行冲洗,冲洗后相应地用苏打(针对酸性物质)或硼酸(针对碱性物质)进行中和。并及时向指导老师和应急处置工作组报告,应急处置工作组视情况的轻重将其送往医院就医。

3.刺伤、切割伤或擦伤事故应急处置。受伤人员应当清洗双手和受伤部位,使用适当的皮肤消毒剂,必要时送医院进行医学处理,并向医生说明受伤原因和相关的微生物,保留完整的医疗记录。

第十二条 毒气泄露及毒液溢出事件应急处置预案

1.毒气泄露事件应急处置。应迅速组织人员撤离现场,同时切断电源,防止泄露气体中有可燃性气体而发生火灾事故。有条件的,应利用个体防护装备(防化服、防毒面具等)将泄露源封闭,然后向有关部门报告,以便及时处理。事态较严重的,或泄露源不能有效控制的,应急处置工作组应迅速报请学院应急领导小组或报警,同时将现场附近人员疏散至安全地点。

2.毒液溢出事件应急处置。当容器破碎及感染性物质的溢出时,应当立即用布或纸巾覆盖受感染性物质污染或受感染性物质溢洒的破碎物品。然后在上面倒上消毒剂,并使其作用适当时间。然后将布、纸巾以及破碎物品清理掉;玻璃碎片应用镊子清理。然后再用消毒剂擦拭污染区域。用于清理的布、纸巾和抹布等应当放在盛放污染性废弃物的容器内。在所有这些操作过程中都应戴手套。

第十三条 爆炸性突发事件应急处置预案

应迅速疏散现场人员并保护好现场,同时应急处置工作组向学院应急领导小组报告和报警。如造成人员伤害的,应迅速抢救伤员并送医院治疗。

第十四条 用电安全事故应急处置预案

应迅速切断电源,如造成人员伤害的,应迅速抢救伤员,同时向有关部门报告并保护现场;如伤员因触电而发生窒息,专业抢救人员又尚未到达时,应及时对伤员进行人工呼吸,复苏后及时将伤员送至附近医院抢救。具体的触电现场应急处理预案:

1.触电急救的原则是在现场采取积极措施保护伤员生命。

2.触电急救,首先要使触电者迅速脱离电源,越快越好,触电者未脱离电源前,救护人员不准用手直接触及伤员。使伤者脱离电源方法:

a.切断电源开关;

b.若电源开关较远,可用干燥的木橇、竹竿等挑开触电者身上的电线或带电设备;

c.可用几层干燥的衣服将手包住,或者站在干燥的木板上,拉触电者的衣服,使其脱离电源。

3.触电者脱离电源后,应视其神志是否清醒,神志清醒者,应使其就地躺平,严密观察,暂时不要站立或走动;如神志不清,应就地仰面躺平,且确保气道通畅,并于5秒时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩膀,以判定伤员是否意识丧失。禁止摇动伤员头部呼叫伤员。

4.抢救的伤员应立即就地坚持用人工肺复苏法正确抢救,并设法联系医疗部门接替救治。

第四章事故现场的恢复

第十五条 对于需要保护现场的安全事故现场,在事实尚未弄清楚之前,事故现场由学院保卫部门负责保护,其他有关部门必须积极配合,直至解除保护状态。事故现场保护状态的解除,由学院应应急领导小组决定。

第十六条 处于保护状态的事故现场,必须停止使用,与调查事故无关的人员不得进入。事故现场应采取有效的保护措施。有关人员要进入事故现场,须经学院应应急领导小组许可。

第十七条 对于轻微的安全事故,无需报公安机关侦查的,由学院保卫部门负责调查,并向学院应急领导小组报告;对于较严重的安全事故,由学院保卫部门负责向公安机关及相关部门报告。

第十八条 对于安全事故有媒体介入采访的,由学院应急领导小组办公室请示学院领导后负责接待采访及安排发言人。发言人应向有关部门了解掌握真实情况,防止发言失实。

第十九条 对于安全事故恢复到正常状态,由学院保卫部门决定事故现场是否恢复使用。对事故调查的结论,由学院保卫部门负责组织材料向学院报告,如有需要还应向上级部门报告。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词突发公共事件  应急预案  通知

 

抄报:广东省教育厅,广东省农业厅

广东科贸职业学院办公室           2008111日印发

 

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